Doit-on payer un forfait de passage aux urgences si on ne voit aucun soignant ?

Mon mari est allé aux urgences de Lariboisière où il a d'abord attendu 1h puis il est parti car on lui annonçait 6 heures d'attente. Il n'a vu aucun soignant = pas d'infirmière ni de médecin.
Néanmoins, on lui facture un forfait de passage aux urgences de 19,61 € alors qu'aucun moyen n'a été mobilisé dans son cas. Sur le site d'ameli, ce cas de figure n'est pas explicité.
De mon point de vue, il s'agit d'une tentative d'escroquerie à l'assurance maladie de la part de l'AP-HP. Merci de votre avis et, svp, ne renvoyez pas vers le lien expliquant ce qu'est un FPU car je l'ai déjà consulté et il n'apporte aucune réponse à ce cas précis.