Ré-Ouverture de droits pour mon conjoint

Ma situation : je suis française et canadienne. J'ai vécu au Québec pendant 10 ans avec mon conjoint et nous sommes arrivés en France pour y séjourner de manière stable avec mon conjoint et mes deux enfants. Pour le moment je ne travaille pas, je suis en recherche d'emploi. J'ai pu facilement ouvrir mes droits ainsi que ceux de mes jeunes enfants dès notre arrivée
Mon conjoint : luxembourgeois et canadien (né au Brésil). Il est en recherche d'emploi donc sans emploi. Sa demande d'ouverture de droits, réalisée en même temps que la mienne bloque (nous avons pourtant complété les mêmes formulaires). Il a également déjà travaillé en France pendant 10 ans avant de venir au Canada et a donc un numéro de sécurité sociale. Sa demande n'aboutit pas, nous contactons régulièrement la CAF mais nous n'avons pas de réponses claires jusqu'à présent. Nous ne comprenons pas ce que nous devons faire.
Notre situation : nous sommes conjoints de fait (nous prévoyons un pacs le 20 décembre 2025). Il prévoir reprendre le travail en février mais n'a pas encore de contrat de travail. Nous sommes un peu inquiets pour sa couverture... On nous laisse entendre qu'il n'est pas couvert alors qu'on nous avait dit qu'il serait couvert dès son arrivée grâce à l'entente France-Quebec, au même titre que pour moi et mes deux enfants.
Merci d'avance...