Médecin traitant et ville de rattachement

Bonjour,
Mon beau père a consulté un médecin à 15 kms de son lieu de résidence(le sien étant à la retraite depuis Nov 2024) et souhaitait que celui-ci(qui prend encore des nouveaux patients)devienne son médecin traitant (très gros problème de trouver un médecin prenant encore de nouveau patient). Ce médecin lui a dit qu'il pouvait le voir en consultation "urgence "mais qu'il ne pouvait pas l'inclure dans sa patientèle car le maire de cette commune lui a demandé de ne prendre que les administrés de la commune . Cela est t il inscrit légalement ou est ce que c'est un biais demandé ? Quels sont les moyens pour un patient de réagir à cela et surtout quand vous êtes âgés et malades...
Merci beaucoup pour votre réponse. Bonne journée.